平凉市以林长制为钥 打开林下经济“致富门”

近年来，平凉市深入践行习近平生态文明思想，以林长制为核心抓手，将生态保护与产业发展深度融合，通过健全制度体系、创新产业模式、强化科技赋能，推动林下经济从“零星发展”向“规模提质”跨越，实现生态效益与经济效益双赢，为乡村振兴注入强劲绿色动力。

一、以林长制“强基”，筑牢林下经济发展保障

平凉市构建“市—县—乡—村”四级林长责任体系，设立林长5060名，划定责任区3908个，选聘专兼职管护员1.3万余名，将811万亩林草湿资源纳入网格化管理，为林下经济发展划定“生态红线”与“责任底线”。在此基础上，出台《平凉市全面推行林长制实施细则》，创新“五个一”服务平台与“四单一函”工作机制，建立“巡林—发现—交办—整改—销号”闭环管理机制，及时解决林下种植养殖、资源管护中的问题。同时，不断深化集体林权制度改革，整理8.7万余份林权档案，化解6573件历史遗留问题，明晰产权归属，为林农、企业参与林下经济提供稳定产权保障。

二、以“立体模式”拓面，推动林下经济多点突破

平凉市立足资源禀赋，按照“良种化选育、规模化种植、园艺化管理、工业化加工、市场化营销、品牌化引领”的“六化”思路，打造多元立体产业格局。在林下种植方面，依托20.5万亩林地，发展林药、林菌、林果、林菜等模式，培育华亭市“砚思源”特色品牌、关山林管局可持续经营示范样板，年产值达1亿元；林下养殖领域，在3.37万亩林地推广林禽、林畜、林蜂养殖，泾川藏香猪、灵台林下养鸡、崇信中华蜂等特色养殖项目规模不断扩大，养殖总量达85万头（只），年产值0.84亿元；采集加工环节，9个专业主体开展食用菌、中药材、山野菜加工，通过深加工让“林间鲜货”变成“优质商品”，有效提升产品附加值，带动产值0.62亿元。

三、以“三产融合”提质，释放林下经济综合效益

平凉市推动林下经济与旅游、康养产业深度融合，打造“林旅+”“林养+”新业态。依托太统—崆峒山国家级自然保护区等7处自然保护地，打造“森林康养+观光游憩+运动休闲”综合体，62个经营主体建成森林旅游胜地，年接待游客8.6万人次，森林利用产值0.32亿元。同时，盘活林间空置农房，打造“唐风槐荫・森林秘境”等特色民宿集群，推出“古槐树下品膳”“密林寻菌”等沉浸式体验项目，形成“春采菌、夏纳凉、秋摘果、冬赏景”的四季经济循环。此外，构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，整合产业链资源，推动“林下山货”向“品牌产品”转型，全市林下经济总产值2.8亿元。

四、以“科技赋能”增效，筑牢林下产业发展后劲

科技与服务双轮驱动，为林业产业发展注入持续动力。全面推广“智慧林长”平台与“巡护通”APP，实现林地资源、巡护轨迹、产业项目“一键监管”。建成市、县森林防火指挥中心及视频监控系统，构建“空中巡查+高山瞭望+地面巡护”立体防控体系，连续39年未发生较大森林火灾，保障林下产业安全。在特色产业领域，应用数字技术实现苹果种植土壤墒情监测、水肥智能控制，建成23条苹果智能分选线，推动产业向“智慧化”升级。

下一步，平凉市将持续深化林长制改革，聚焦“生态扩量提质、产业创牌增效”主线，推进林下经济示范基地建设，完善金融支持与服务体系，探索更多“绿水青山”向“金山银山”转化路径，让生态优势持续转化为乡村振兴的发展优势。