平凉市林业局2017年度政府信息公开工作年度报告

　　 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》、中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及《平凉市政务公开实施办法》、《平凉市政府信息公开指南》等有关规定编制本报告。报告由概述、主动公开信息的情况、林业重点领域信息公开落实情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息收费及减免情况、建立健全制度情况、存在的问题及改进措施等组成。报告所列数据统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。

 　一、概述

　　2017年，市林业局紧紧围绕市委、市政府总体部署及林业重点工作，坚持把政府信息公开工作为加强党风廉政建设，密切党群干群关系，促进依法行政，提高部门工作效能的重要举措，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，进一步理清思路，强化领导，细化措施，落实责任，及时向社会公开林业生态建设中的相关政策、发展战略、重大决策、项目建设以及行政审批、依法行政等方面的重要林业信息，提高了林业工作的透明度，增强了林业部门依法行政的能力和水平，有效保障了人民群众获取政府信息的合法权利。

　　1.加强组织领导。市林业局高度重视政府信息公开工作，成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，局直各单位主要负责人和各科室科长为成员的市林业局政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，指定专人负责处理日常工作，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各部门依规照章办，干部职工积极参与的领导机制和工作机制。同时，坚持把政府信息公开作为依法行政、建设法治政府的一项重要工作，纳入年度整体工作之中，同部署、同安排、同检查、同考核，形成了全方位、多层次抓政务公开的合力。年底，按照《条例》规定，及时上报政府信息公开年度报告，并在网站以予以公布。

　　2.完善工作制度。结合市上开展的“两学一做”专题学习教育活动，相继完善了《市林业局政府信息公开工作制度》《平凉市林业系统网络信息发布安全、保密暂行规定》《市林业局政府信息公开考核办法》《平凉林果网维护工作暂行办法》,制定了《平凉市林业局政务公开工作的实施方案》和《平凉市林业局信息报送制度》等规章制度，为我局政府信息工作健康发展提供了制度保障。同时，建立健全了公开档案，设立了政府信息公开工作意见箱，聘请了市政协委员、民主党派及离休老干部为我局政府信息公开监督员，对政务公开的内容、形式、时限进行监督，增强了广大干部职工的知情权、民主权、监督权，有力地促进了我局政府信息公开工作的顺利开展。

　　3.拓宽公开渠道。按照政务公开的具体要求，我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式，局机关、直属各单位都做到了“一栏、两有”，即在门庭制作了政务公开栏，设立举报箱、举报电话。同时，对平凉林果网进行了改版升级，在新版“平凉林果网”中，开设了“政府信息公开专栏”，在专栏中设立了“信息公开指南”“信息公开规定”“信息公开年度报告”“建议提案”“公开意见箱”“依申请公开”等6个栏目，把公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开。

　　4.突出公开重点。在已经公开的部门职能和职责，领导干部分工，干部考核考评、教育培训、竞争上岗、民主推荐、职务任免情况，党风廉政建设情况，部门工作制度、工作纪律，办事依据、程序和时限，项目建设、资金运行以及年度工作计划、目标任务等事项的基础上，新增了部门的权力清单和责任清单，财务收支情况、收费(罚款)项目的收缴、管理和使用情况、上级部门下拨的专项经费的分配、使用情况，本级政府的预决算及“三公”经费使用情况，党组织选举、党员发展、党费收缴管理情况，民主生活会制度执行情况，行政审批的取消、下放、保留情况，以及其他群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项，从内容和形式上加以深化，全方位进行公开，得到了社会各界的一致好评。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2017年，我局主动公开政府信息436条。

　　（二）主动公开政府信息的范围

　　主要包括：全市林果业建设的各类文件，发展计划、规划、重大督办事项，林果业突发事件的应急预案、预警信息及应对情况，林业政策法规、林业行政审批、审核、行政处罚等业务信息，财政预算决算和“三公经费”，以及群众关心、关注的各类强农惠农富农政策落实情况等。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1.网站公开。平凉林业网、平凉市政府门户网、平凉政务公开网是政府信息公开的主要平台，依照市上要求，认真对平凉林业局进行信息维护，加强了我局信息与全市政府行政服务信息的整合，有效提高了公开信息的时效性、专业性、全面性。2017年，通过平凉林业网发布信息436篇（条），向省林业厅、市委、市政府和平凉日报社等媒体单位报送信息137条(次)，多条在国家林业局门户网站等国家、省级媒体平台转载。

　　2.政务公开栏。发挥设立在局办公楼的政务公开栏作用，增加办事窗口受理政府信息公开申请事项的功能。利用林业局信息办事公开栏、办事指南、各类宣传等公开形势，让群众在办理申请事项的同时，查阅、咨询政府信息。

　　3.新闻媒体。通过报刊、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。在《中国绿色时报》、《甘肃经济日报》、《平凉日报》发布创建林业生态市、集体林权制度改革、国土绿化、森林资源保、油用牡丹建设、“平凉金果”品牌宣传推介等各类信息60余篇。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　2017年，为深入贯彻落实习近平总书记关于加快生态文明建设的系列讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，我局围绕国有林场改革、森林资源管护等林业重点工作，不断做好相关政策解读，并及时将有关政策解读信息发布至平凉政务公开网，全年共发布政策解读信息153条。

　　（五）回应舆情关切情况。

　　2017年，我局在平凉门户网站上受理网上公众留言2件，全部及时给予了答复。在平凉林业网站开设了公开意见箱，并对两会建议提案办理情况进行了公示。

　　（六）《平凉市2017年政务公开工作要点》贯彻落实情况

　　围绕果产业发展，以市委市政府名义印发了《加快果产业转型升级助推脱贫攻坚实施方案》《关于加快果产业转型升级的实施意见》。在起草方案时，市上召开了座谈会，积极征求了涉果企业代表、种植大户、贫困村代表和相关部门负责人对我市果产业发展的意见，提高了市场主体的参与积极性，收集了公众对发展果产业政策的意见和建议。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我局2017年度没有受理信息公开申请的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局对政府信息公开尚未实行收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年度我局未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2017年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足：一是信息公开内容还不够全面，公开内容的实效性有待进一步提高；二是主动公开意识还不太强，信息公开质量有待进一步提高。三是信息公开渠道不够宽泛，知晓率还不够高。

　　针对上述问题，下一步，我们将采取措施，认真加以改进：

　　（一）进一步提高思想认识。充分认清形势，切实提高认识，进一步增强工作的积极性和主动性，通过网络平台走群众路线，积极做好政策回应和舆情回应。

　　（二）进一步完善信息公开制度。进一步学习《条例》的内容，认真学习借鉴其他单位好的经验做法，不断完善信息公开制度，夯实工作基础。

　　（三）进一步丰富信息公开内容。进一步梳理我局及行业子站履行职责过程中的信息，使《信息公开目录》更新常态化、快捷化，定期维护，确保政务信息公开工作能按既定的工作流程有效运行。

　　（四）进一步推进信息公开载体。充分发挥平凉林果网公开的主阵地作用，不断推进短信平台、政务微博、微信等新型电子政务载体公开政府信息，及时发布涉及群众切身利益的政策文件和群众所关心的热点、难点问题，扩大政府信息公开的受众面，切实提升政府信息服务群众的实效性。